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打造一支新时代支撑高质量发展的博士后人才队伍

2021-07-30 作者: 阅读: 10

     《人力资源和社会保障事业发展十四五规划》(以下简称《规划》)围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以落实中共中央十九届五中全会精神为核心主线,以激发人才创新活力为主要章节,以引领高质量发展和强化国家战略科技力量为基本导向,就加快培养造就高水平专业技术人才队伍,夯实创新发展人才基础提出了政策思路和工作布局。

  《规划》提出的工作举措覆盖了专业技术人才队伍建设的重要环节和方面,其中将改革完善博士后制度,加快培养高质量博士后人才,作为一项突出强调的工作摆在《规划》的重要位置,进行了重点谋划和安排。这是人力资源和社会保障部门面向十四五时期经济社会发展,特别是适应新时代实施人才强国战略和创新驱动发展战略的新要求,培养造就具有国际竞争力青年科技人才后备军的一项重大方向性应对举措。

  自19857月,由诺贝尔奖金获得者、著名华裔物理学家李政道先生倡议发起建立博士后制度以来,当前,这项制度已经成为我国培养高层次创新人才的一项重要制度,博士后人才群体也已成为一支承担国家创新驱动发展任务的骨干力量。截至2020年底,我国共建设3300多个博士后科研流动站、3850多个博士后科研工作站;全国累计招收博士后25万多人,期满出站博士后近15万人,其中有125人成长为中国科学院、中国工程院院士。据有关调查统计,近5年来,全国博士后研究人员进站规模迅速扩大,年平均增长率在10%以上,平均进站年龄31岁,培养造就了一大批年轻、富有活力的高层次人才群体;全国各类在站博士后研究人员承担国家级项目9万余个,省部级项目8万余个,其他各类科研和工程项目12万多个,平均每位博士后人员承担了2个以上科研项目;博士后出站后在高校科研院所工作的比例逐年提升,2019年达到65%,绝大多数成长为单位的领军人才和科研骨干。

  经过三十多年来的发展,我国博士后制度逐步建立健全,博士后人员数量不断壮大发展,博士后工作对国家创新发展和高质量发展的推动作用日益明显。实践证明,博士后制度已成为各地区各部门培养、吸引高层次人才的重要渠道,成为开放合作和人才吸引的重要平台载体。博士后阶段对青年科研人员科研生涯起步和成长起到了重要助推作用。当前博士后人员正成为高校科研院所补充师资及骨干科研人员的重要来源,他们在国家重点科研平台和重大科技项目团队中正日益担负起科研创新主力军的角色,在服务国家经济社会发展、助力脱贫攻坚中发挥了重要作用。

十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革风起云涌,国际竞争合作形势发生重大转变,国际力量对比深刻调整,全球治理面临重大挑战。当前,中美贸易摩擦等具有长期性的国际形势深刻反映出,高精尖科技人才正是当前国际上抢夺的战略资源。我国是一个人力资源大国,也是一个智力资源大国,但也面临着创新型科技人才结构性不足、矛盾突出,世界级科技大师缺乏,领军人才、尖子人才不足,工程技术人才培养同生产和创新实践脱节等严峻挑战,这些都是建设世界人才强国和创新型国家的卡脖子问题。

  十九届五中全会对十四五规划和2035年远景目标作出一系列重要部署,对国家而言是一次事关长远的战略升级。高质量发展首先是人才引领的发展。创新驱动实质是人才驱动。20209月,习近平总书记在科学家座谈会上专门指出,要高度重视青年科技人才成长,使他们成为科技创新主力军。这意味着未来一段时间,我国高水平青年科技人才队伍建设任务更加艰巨,其重要性、必要性也更加突出。将改革完善博士后制度和博士后人才队伍建设作为一项重要抓手,是基于问题导向、目标导向和战略导向,围绕科技自立自强及一系列重要关键领域进入全球桥头堡”“无人区前沿地进行高水平青年科研人才开发的战略投入、资源聚焦和前期布局,是为加快培养一大批引领型人才、战略型人才、骨干型创新创业人才和技术技能人才做出的一项关键性支撑举措。

  当前,我国博士后制度改革不断推进,多层次、多渠道的高层次青年拔尖人才培养体系不断健全,基本形成了由人社部门牵头、各有关部门协调合作、各设站单位发挥人才培养使用主体作用的博士后工作格局。按照《规划》实施要求,十四五时期,博士后工作将坚持高端引领,进一步优化博士后人才开发政策工具,通过重点计划、项目带动重点政策配套实施,以高质量工作布局推动高质量博士后队伍创新发展。

  首先,继续推进博士后制度改革完善,开展博士后管理方式改革试点,构建高层次人才培养使用制度创新优势,深化博士后创新示范中心和博士后成果转化基地建设。按照高质量发展要求,进一步完善博士后制度体系、工作体系和服务体系,举办全国博士后创新创业大赛,加大支持博士后创新创业。

  其次,加强博士后科研流动站和工作站建设,支持设立博士后创新岗位,稳步扩大博士后招收规模,进一步提升博士后培养质量。依托高校、科研院所、重大科研项目、重点企业等有效载体,坚持在使用中培养,培养和使用中发现更高级人才,大力培养覆盖全国各个省市区和十四五时期经济社会发展重点领域、重点方向的博士后人员。

  再次,加大博士后人员支持及其科研资助力度,吸引国内国际优秀博士在华从事博士后研究。十四五期间,在国家层面继续加大对博士后日常经费资助和科学基金资助的投入力度。坚持培养使用相结合、产学研相结合,大力实施博士后创新人才支持计划,依托国家重大科研任务和重点科研平台,每年择优资助500名左右国内优秀博士从事博士后研究工作。通过采取多种措施,更好地发挥博士后制度在高校院所科研团队建设和企业技术创新中的作用。

  此外,推进博士后国内外学术技术交流,深化实施博士后国际交流计划。每年择优引进资助高水平外籍或留学回国博士,在国内博士后设站单位从事博士后研究;每年择优资助100名左右国内优秀博士后赴国(境)外高水平研究机构从事合作研究。积极举办一系列博士后学术论坛,促进产学研合作,培养造就跨学科、复合型、具有国际视野的战略性青年人才,大力提升博士后培养的国际化水平。

  面对新时代、新任务、新要求,构建完善与高质量发展相适应的博士后工作体系,是回应新时代实施人才强国战略需求,推动我国青年高层次人才培养再上新台阶的重要任务。培养造就一大批高水平国际化的优秀博士后人才,将为十四五时期实现创新驱动发展和高质量发展夯实人才支撑。

                                     (来源:中国组织人事报

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